ВАС отмeни уволнението нa шефа на Софийския апелативен съд
Върховният административен съд отмени решението на Висшия съдебен съвет за уволнение на председателя на Софийския апелативен съд Веселин Пенгезов. Пенгезов бе уволнен на 18 януари заради скандала с право на строеж на дъщеря му в Приморско. Висшият съдебен съвет се мотивира, че Пенгезов с действията и бездействето си е нарушил Правилата за професионална етика и Кодекса за етично поведение на българските магистрати. Дъщеря му обаче първа върна имота.
В мотивите на ВАС се посочва, че пред ВСС свидетел е казал, че Пенгезов не е използвал служебното си положение и не е влиял върху процедурата за отстъпване право на строеж на дъщеря му Анна Пенгезова, пише в съдебното решение. ВСС като цяло не е изложил допълнителни мотиви към тези на дисциплинарния състав, а се е позовал само на нравствения дълг към детето, без да изложи мотиви в какво се състои нарушаването на този дълг и с какво то нарушава почтеността и благоприличието и уронва престижа на съдебната власт.
В периода 2005 - 2007 г. политиката на община Приморско е била да се привличат външни хора с цел общината да се отдели като самостоятелна от Царево и Созопол. Действията на общинските власти са били насочени към механичен прираст на населеното място - привличането на хора, които да бъдат жилищно устроени с цел да заживеят трайно на нейната територия. Така до 2007 г. право на строеж е дадено на около 250 човека, като наредба е позволявала това да прави кметът, без съгласието на общинския съвет. За учредяване право на строеж не се е изисквало човекът да има местожителство в населеното място минимум 5 години. Така Пенгезова кандидатства и получава парцел в ромската махала. По делото няма данни името на Анна Пенгезова като кандидат за право на строеж да е свързано с това на баща й Веселин Пенгезов в качеството му на магистрат и ръководител на Военно-апелативния съд.
Безспорно е, че в обществото съществува негативно обществено мнение за придобиването на право на строеж на общински имоти от висши магистрати и техни роднини, пише съдът. Тази обществена нагласа безспорно влияе отрицателно върху интегритета на съдебната власт и уронва нейния престиж, коментират съдиите от ВАС. Етичните правила са норми с морално-оценъчен характер, а не правни норми. Те предписват определен резултат, но не формулират конкретно поведение, се сочи още в съдебното решение.
ВСС не е посочил какви действия Пенгезов е извършил, а е следвало да се въздържи от извършване, и какви е пропуснал да извърши, а е следвало да извърши във връзка с начинанието на пълнолетната си дъщеря, за да се прецени, че тези действия нарушават етичните правила. Основно правило при налагане на дисциплинарно наказание е, че дисциплинарната отговорност е лична и се носи за лични действия. В решението на дисциплинарния състав са установени единствено действия на дъщерята на привлеченото към дисциплинарна отговорност лице Ана Пенгезова, които не са предмет на дисциплинарното производство. ВСС не е посочил никакво противоправно поведение на Пенгезов.
Решението подлежи на обжалване пред петчленен състав на ВАС.
Ключови думи:
Коментар: